一、尾礦庫的安全管理制度主要包括責(zé)任制、獎罰制和考核制。 

二、尾礦庫的安全管理實行廠、車間二級管理承包責(zé)任制。尾礦庫負責(zé)人為

尾礦庫的安全第一責(zé)任人；廠長為直接責(zé)任人；尾礦庫主任為尾礦庫安全的直接責(zé)任人。 

三、尾礦庫的安全檢查，作為安全管理制度的一項管理內(nèi)容，可分為四級，即：日常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定。 

1、日常檢查：車間、班組對尾礦庫進行日常檢查，交接班應(yīng)有記錄，并妥善保存。 

2、定期檢查：廠部組織有關(guān)人員對尾礦庫的安全運行情況進行定期檢查，每月至少一次，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理，并將檢查結(jié)果向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，將有關(guān)資料歸檔；主管尾礦庫安全部門應(yīng)組織有關(guān)職能部門的人員，每年汛前、汛后對尾礦庫的安全運行要進行一次全面的檢查，并與汛期前一個季度提出尾礦庫度汛方案報當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部，同時抄報上級主管部門。 

3、特別檢查：當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨、強烈地震及重大事故等災(zāi)害后，廠主管應(yīng)組織有關(guān)部門及基層管理單位對尾礦庫的安全狀態(tài)進行一次全面的大檢查，必要時報請上級有關(guān)單位會同檢查，檢查結(jié)果應(yīng)同時抄報上級主管部門。 

4、安全鑒定：當(dāng)尾礦壩堆積壩高度達到總堆積高度的一半至三分之二時，應(yīng)根據(jù)具體情況按現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行一至二次安全鑒定工作，其重點應(yīng)為抗洪能力即壩體穩(wěn)定性。 

四、尾礦庫安全管理內(nèi)容： 

1、尾礦排放與筑壩

（1）尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、放礦和回水的要求。 

（2）尾礦庫筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度。（3）每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進行岸坡處理。岸坡處理應(yīng)作隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進行處理，經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。 

（4）上游式尾礦筑壩法，應(yīng)于壩前均勻分散放礦，修子壩或移動放礦管道時除外，不得任意從庫后或庫側(cè)放礦。同時滿足以下要求：粗顆粒尾礦沉積于壩前，細顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積；沉積灘頂應(yīng)均勻平整；沉積灘坡度及長度等應(yīng)符合設(shè)計的要求；嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動沖刷壩體；放礦礦漿不得沖刷壩坡；放礦應(yīng)有專人管理。 

（5）壩體較長時應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。 

（6）放礦口的間距、位置、同時開放的數(shù)量、方框時間以及水力旋流器使用臺數(shù)、移動周期與距離，應(yīng)按設(shè)計要求或作業(yè)計劃進行操作。分散放礦支管、導(dǎo)流槽伸入庫內(nèi)的長度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計要求。 

（7）為保護初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷，應(yīng)采用多管小流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引致遠離壩頂處排放。 

（8）冰凍期、事故期或由某種原因確需長期集中放礦時，不得出現(xiàn)影響

后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。 

（9）巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)加強周邊放礦，以加速形成防滲層，減

少滲透和落水洞事故。

（10）每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人

員簽字后存檔備查。 

（11）尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水。 

（12）壩外坡面維護工作可視具體情況選用以下措施：壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；坡面植草或灌木類植物；采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。 

2.尾礦庫水位控制與防汛 

（1）控制尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫水位；當(dāng)回水與壩體安全對灘長和超高的要求有矛盾時，應(yīng)確保壩體安全；水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。尾礦庫實際情況與設(shè)計要求不符時，應(yīng)在汛期前進行調(diào)洪演算。 

（2）汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項制度，組建防洪搶險隊伍；疏浚庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河（渠）道；詳細檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況，要根據(jù)實際條件確定排洪口底坎高程，將排洪口底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板全部打開，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施暢通；庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，表明正常運行水位和警戒水位；備足抗洪搶險所需物質(zhì)，落實應(yīng)急救援措施；及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和通暢。 

（3）排除庫內(nèi)蓄水或大幅度降低水位時，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。 

（4）巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。

（5）未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩攔洪。 

（6）洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進行全面認真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)發(fā)生修復(fù)，同時，采取措施降低庫內(nèi)水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。 

（7）不得在尾礦庫灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦庫，可設(shè)置非常排洪通道。 

（8）尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后的封堵，必須嚴(yán)格按設(shè)計要求施工，并確保施工質(zhì)量。一般情況下，必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵，嚴(yán)禁在排水井井筒上部封堵。 

3.排滲設(shè)施管理與滲流控制 

（1）尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等。在尾礦壩運行過程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門批準(zhǔn)。 

（2）排滲設(shè)施屬隱蔽工程，必須按設(shè)計要求精心選料、精心施工，詳細填寫隱蔽工程施工驗收記錄，并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。 

（3）壩肩、盲溝等應(yīng)急嚴(yán)格按設(shè)計要求施工，防止發(fā)生集中滲流。 

（4）尾礦庫運行期間以加強觀測，注意壩體浸潤線出逸點的變化情況和分布狀態(tài)，嚴(yán)格按設(shè)計要求控制。

（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時，應(yīng)立即采取措施進行處理并加強觀察，同時報告企業(yè)安全管理部門，情況嚴(yán)重的，應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門。 

4.尾礦庫防震與抗震 

（1）地處地震帶的，尾礦庫應(yīng)制定相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急計劃，內(nèi)必須對尾礦庫進行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫運行安全。 

五、尾礦庫的安全管理應(yīng)納入正常生產(chǎn)計劃，并列入安全生產(chǎn)、質(zhì)量評比工作內(nèi)。建立嚴(yán)格的獎懲制度，對在確保尾礦庫安全運行方面做出貢獻的管理、操作人員實行獎勵。對于玩忽職守、違反管理規(guī)程的人員及造成事故的直接責(zé)任人，要追究責(zé)任進行嚴(yán)肅處理。 

六、設(shè)置專職或兼職尾礦安全管理人員，負責(zé)具體技術(shù)工作，其人員應(yīng)具備尾礦庫安全管理方面的基本專業(yè)知識，掌握尾礦庫設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)定，了解尾礦處理工藝流程，熟悉國家或部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定、規(guī)范等。 

七、尾礦庫操作是特殊工種作業(yè)人員，必須通過培訓(xùn)考核合格后才能上崗。