非煤礦山企業(yè)有下列重大安全生產隱患和行為的，要立即停止生產，消除隱患：

――沒有按有關規(guī)定建立安全管理機構和安全生產制度，制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。

――超能力、超強度、超定員組織生產的。

――相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。

――有嚴重水患，沒有采取有效防范措施的。

――沒有按規(guī)定使用取得礦用產品安全標志的設備設施的。

――危險性較大的設備設施未按規(guī)定經有資質的安全檢測檢驗機構檢測，以及經檢測檢驗不合格的。

――民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的。

　  ――危險級排土場（廢石場）沒有治理，以及沒有采取有效安全措施的。

　  ――露天礦山開采周邊安全距離不符合相關法律法規(guī)、標準規(guī)定的。

――露天礦山沒有采用自上而下順序、分臺階（層）開采的。

――露天礦山企業(yè)沒有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體沒有治理的。

――露天礦山臺階參數(shù)和設備能力嚴重不匹配的。

――地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的。

――地下礦山沒有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng)，以及通風能力不足，風速、風量、風質不符合要求的。

――地下礦山未按相關規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的。

――有自然發(fā)火傾向，沒有采取有效措施的。

――沒有對采空區(qū)進行治理，以及對地表塌陷沒有采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的。

――地下礦山一級負荷沒有采用雙回路、雙電源供電的。

――地下礦山開采與煤共（伴）生礦產資源，沒有采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的。

――尾礦庫壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的。

――危庫、險庫沒有停止生產并采取有效治理措施的。

――尾礦庫未按規(guī)定進行閉庫的。

――石油企業(yè)沒有采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防惡劣氣象措施的。

6.對從業(yè)人員要強制性培訓，沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導致事故發(fā)生的，要依法予以關閉。

7.加強對外包施工隊伍的安全管理。從事非煤礦山采掘施工的外包施工單位必須具備礦山工程施工資質并取得安全生產許可證。非煤礦山企業(yè)要與外包施工單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確非煤礦山企業(yè)是安全生產的責任主體，外包施工單位對承接工程負直接安全生產責任。外包施工單位施工前，要向承接工程所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案，否則不得開工。營業(yè)性爆破作業(yè)單位從事礦山工程爆破作業(yè)的，必須按照礦山采掘施工單位的條件取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證。

8.加強企業(yè)安全標準化建設。2011年底前，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫要達到安全標準化最低等級。在規(guī)定時間內未達到安全標準化最低等級的，要依法吊銷其安全生產許可證，提請縣級以上地方政府依法予以關閉。2011年1月1日以后換發(fā)安全生產許可證的，必須達到安全標準化最低等級，否則不予辦理延期換證手續(xù)。

9.加強企業(yè)班組安全管理。非煤礦山企業(yè)要把班組安全管理作為安全生產的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。要健全班組安全管理制度，落實班組安全生產責任，設立班組安全員，建立班組安全生產臺賬，開展經常性的班組安全活動，提高班組預防和應對事故災難的能力。

10.強制推行先進適用的技術裝備。適合采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備的露天礦山，要在2011年底前全部采用以上技術和裝備，因特殊原因不能采用的，要形成書面報告報縣級以上安全監(jiān)管部門備案;地下礦山要安裝使用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備;三等以上尾礦庫要安裝全過程在線安全監(jiān)控系統(tǒng);并在3年內完成。逾期未達到以上要求的，依法暫扣安全生產許可證。要大力推廣應用地壓和采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起爆、干式排尾、尾礦充填及綜合利用、等技術(工藝)裝備。

11.加大企業(yè)安全投入和安全生產技術研發(fā)力度。非煤礦山要按照有關規(guī)定提取和使用安全生產費用，加大安全投入，努力改善安全生產條件。大中型非煤礦山企業(yè)要依托大專院校、科研院所等單位開展安全監(jiān)測監(jiān)控、安全保護、個體防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等科技研發(fā)，促進安全生產關鍵技術裝備的換代升級。

12.加快企業(yè)專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)步伐。非煤礦山企業(yè)要建立健全人才培養(yǎng)和激勵機制，加強與高等院校、職業(yè)學校的合作，通過合作辦校、對口單招、訂單式培養(yǎng)等方式，加大對采礦、機電、地質、通風、安全管理等非煤礦山相關專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，加快對非煤礦山專業(yè)人才和生產一線急需技能型人才的培養(yǎng)。同時，要鼓勵和扶持技術骨干在相關安全技術裝備等方面的開發(fā)研究。對在非煤礦山安全科學研究、技術開發(fā)、技術推廣中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。

13.加強非煤礦山安全生產應急救援體系建設。要依托大型礦山企業(yè)和專業(yè)救援力量，建立省、市級區(qū)域性非煤礦山應急救援基地或骨干隊伍。所有非煤礦山企業(yè)都要建立專兼職應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資;無能力建立的，要與周邊區(qū)域性應急救援基地或骨干隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。

14.嚴厲打擊非法違法建設生產經營行為。各級安全監(jiān)管部門要探索建立打擊非煤礦山非法違法行為聯(lián)席會議制度，形成政府統(tǒng)一領導、安委會辦公室綜合協(xié)調、部門分工負責、群眾參與支持的打擊非煤礦山領域非法違法建設生產經營行為工作體制機制。要會同有關部門嚴厲打擊非法違法建設生產經營行為(具體情形見：非煤礦山非法違法建設生產經營行為情形)。對抗拒安全執(zhí)法的企業(yè)及其主要負責人，依法依規(guī)從重處罰;對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的，要提請地方政府依法予以取締關閉。